关于贯彻落《全国干部教育培训规划2023—2027 年)
的实施意见
为深入贯彻落实中共中央印发的《全国干部教育培训规划
20232027 年)(以下简称《规划》精神,培养造就政
过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的
高素质干部队伍,加快推动山西高质量发展,结合我省实际,
制定如下实施意见。
一、实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计
划,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
1. 把深学习习近
作为主题主线。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党
100
党委(党组)理论学习中心组学习示范点示范引领作用,
做好全省党(党组)理论学习中心组学习列席旁听工作。
级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院将习近平新
代中国特色社会主义思想作为主课必修课,省、县三级党
校(行政学院)同步开设学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想进修班,省委党校(山西行政学院)每年不少于
4 期,市、县两级党(行政学院)每年不少 2 期。以县处
级以上党员领导干部为重点,开展习近平新时代中国特色社会
主义思想和党的二十大精神集中轮训。各地各部门按照干部管
理权限,统筹制定年度培训计划,抓好各级干部集中轮训和
题培训。用好山西干部在线学院、学习强国山西学习平台和
三晋先锋等网络学习平台,持续抓好常态化学习教育。
2. 规范次设教学行政院)
据工作需要开设和办好主体班次,其中省委党(山西行政学
院)每年举办省管领导干部进修班、中青年领导干部培训班、
青年干部培训班、正处长级公务员任职培训班、副处长级公
14 院) 6 期,(行
学校)不少于 4 省、市、县三级党校(行政学院要认真
按照《规划》提出的教学量化指标作出科学合理的教学安排。
3. 加强理论攻关和理论阐释省委党校(山西行政学院)
发挥作用,组织全省党校系统进行理论攻关,加强
理论阐释,开展课题研究,改进理论教学,组织集体备课,
究制定教学计划,打造一批优质课程和案例教学课,举办党的
动,用好第六批全国干部学习培训教材、贯彻落实习近平新
代中国特色社会主义思想案例和中央组织部推荐的好课程、
教材,办好《理论探索》《中共山西省委党校学报》《三晋基层
治理》《山西党校报》打造党校报、刊、网、新型融媒
矩阵。省委组织部每年安排 65 名左右理论骨干到省委党校(山
西行政学院)参加理论研修班。各地各部门结合实际,建设一
教学点,打造精品教学路线。
二、实施一把政治能力提升计划和年轻干部理想信
强化计划,坚持把政治训练贯穿干部成长全周期
4. 明确治训点内导干
部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、
实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。加强党的宗旨教育
导干部悟透以人民为中心的发展思想,树立和践行正确的权力
观、政绩观、事业观。加强政治纪律和政治规矩教育,突出
章和党规党纪学习,强化民主集中制教育和党风廉政教育
导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强革命传统教育,持续
展党史、新中国史、改革开放史社会主义发展史、中华民族
发展史学习培训,充分发挥山西红色资源优势,引导干部弘
伟大建党精神,用好太行精神、吕梁精神,传承红色基因、
续红色血脉
5. 突出治训点对干部
专题研讨班,有计划地选调地方、部门国有企事业单位主要
负责同志到党校(行政学院)干部学院参加专题培训,抓好
换届后县(市、区)长任职培训,选调市、(市区)党政
领导班子成员每 2 3 年到党校(行政学院)干部学院至少
接受 1 次系统的党的创新理论教育和党性教育,5 年内累计不
少于 2 个月。围绕提高政治能力和领导能力,加强机关处长、
科长任职培训。重视对女干部、少数民族干部、党外干部等的
政治培训。加强对高层次人才的政治引领,省委组织部每年举
办全省高层次人才国情研修示范班次。各地各部门抓好各级主
要领导干部和国有企事业单位主要负责同志政治能力培训。
6. 加强轻干治训制定
新一轮年轻干部培训工作计划,分类分级开展年轻干部培训。
在各级党校(行政学院)开设和办好年轻干部培训班,有计划
地安排优秀年轻干部进行培训,5 年内完成轮训。省委组织
每年选 50 左右优秀年轻干部参加中央举办的中青年干部
培训班等班次,每年选调 260 名左右优秀年轻干部参加省委党
(山西行政学院)举办的中青年领导干部培训班青年干部
培训班。各级党委组织部每年在组织新录用公务员参加中央组
织部、中央党校(国家行政学院)通过线上线下相结合的方式
举办的全国公务员初任培训班的基础上,抓好入职培训、跟踪
培养和日常传帮带。各地各部门根据年轻干部不同成长阶段
点,用好红色资源,加强初任培训、任职培训、在职培训和
践锻炼。注重依托山西右玉、太行、阳泉干部学院开展年轻
部政治培训
三、实施干部履职能力提升计划,增强推动全省高质量发
展和现代化建设本领
7. 构建级培局。
学什么、缺什么补什么,重点开展党中央关于经济建设、政治
建设、文化建设、社会建设生态文明建设和党的建设等方
重大决策部署培训,分领域分专题学深学透习近平总书记重
思想、重要论述有针对性地开展履行岗位职责所必备知识和
各种新知识新技能培训,构建省级示范培训、市级重点培训、
县级广泛培训、乡镇(街道)抓基层培训、部门抓系统行业培
作格局。省委组织部会同省直单每年举办 100 期左
干部履职能力省级示范培训班,每年组织开展基层干部示范培
训;各市委组织部制定本市干部履职能力培训计划,抓好市级
重点培训,每年至少对乡镇(街道)党政正职和分管党建的
书记、组织委员培训 1 各县(市区)委组织部会同社
工作部门等制定具体培训计划,抓好县级广泛培训,每年至少
对村(社区)党组织书记和(居)委会主任、小区党组织书
记、驻村第一书记和工作队员、招聘到村工作大学生、到村任
职选调生培 1 次,对村(社区)其他干部每 3 年轮 1 次,
加强村(社区)后备力量培训各乡(街道)(工委充
分发挥乡街道)党校作用,以行政执法、为民服务、议事
协商、应急管理、平安建设为重点,抓好基层培训;省直各单
位要各负其责,结合各自职能抓好部门系统行业培训
8. 1/5
的省管重要骨干企业、金融企业、文化企业领导班子成员到
级以上干部教育培训机构培训;会同有关行业主管部门,分行
业举办事业单位领导人员培训班;会同省直有关单位,围绕
动实施党和国家重大战略及省委重大决策部署,每年组织实
公务员对口培训计划,大力开展专业化培训;会同省委统战部
每年选调省委统一战线工作领导小组成员单位相关负责人、
分市级领导班子成员、宗教工作领导干部和党外干部参加专题
培训。省委宣传部会同有关部门每年选调 800 名左右哲学社会
科学教学科研骨干、新闻和文化工作骨干到省级以上干部教
培训机构培训。省委社会工作部门会同省委组织部,每年做好
市县两新工委书记培训,同时选调 300 名左右社会工作骨干和
全省性行业协会商会、两企三新党建工作骨干及党建工作
导员参加专题培训。省人社厅会同有关部门实施知识更新工
程,每年举办高级研修项目 40 期左右,每年培训高层次、急
需紧缺和骨干专业技术人才 3000 名左右,开展专业技术人
继续教育。各地各部门结合各自职责和工作实际,开展各级各
类干部和专业技术人才能力培训。
9. 突出实战实效。坚持干而论道注重邀请领导干部、
专家学者、基层干部、先进典型等授课,授课课时不低于总课
20%
法的人教方法。紧贴业务实操,加大案例教学力度,综合运用
情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法,案例教学课程比重不
15%
20%仿
理问题、化解矛盾、防范风险。加强现场教学,把教室小课
与社通起,推干部在一线现代化建
设的实际成果、学习攻坚克难的实战方法、体悟党的创新理论
的实践伟力
四、实施干部教育培训机构质量提升计划,夯实培训保
基础
10. 加强培训机构建设。各级党校(行政学院)进一步
善办学条件。省委党校(山西行政学院)以开展办学质量评估
考核为抓手,加强对全省党校系统的业务指导,5 年内开展
次全省党校系统教学质量评估。强化县级党校(行政学校)
乡镇(街道)党校的业务指导加强社会主义学院建设,
地、基层干部教育培训机构办学质量。山西右玉、太行、
干部学院深入挖掘利用红色资源,提升办学能力,不断推动规
范化、特色化、内涵式发展加强各类党员干部教育培训机
规范管理,严控新设以党员干部为培训对象的培训机构。支持
地方、部门联合开展培训,鼓励干部教育培训机构开展区域
作交流,推动优质培训资源共享。
11. 优化师资队伍结构。大力推进名师工程省委党校(山
西行政学院)制定实施全省党校系统学术骨干培养计划,鼓励
支持各级党(行政学院引进高层次人才,全省党校系统专
60%
60%西
5
扎根工程制定出台省委党校(山西行政学院)百名教研人
度。加强师资队伍党性教育和业务培训,依托山西干部在线
院每年举办全省党校系统教师网络培训班,每年安排 65 名左
右骨干教师到省委党校山西行政学院)参加师资培训班,
织安排骨干教师参加中央党校(国家行政学院)等举办的师
培训班,5 年内将市、县两级党校(行政学院教师培训一遍。
山西右玉、太行、阳泉干部学院制定实施名师培养工程骨干
教师能力提升计划,稳妥推进与高校合作共建健全院地合
共建机制,进一步提高学院建设和管理水平。
12. 强化课程教材建设。省委组织部定期开展干部教育培
训好课程、好教材推荐评选工作,其中案例课程、案例教材不
少于 1/3。省委党校(山西行政学院)打造精品课程,成立案
例教学项目组,加大案例教学课程比重,编写具有山西特点
党校特色的教材,力争更多入选中央组织部全国干部教育培训
好课程、好教材和中央党校国家行政学院)精品课程
挥高校学科专业优势,探索建设各类培训实践教学基地,将高
校丰富的科研教学资源转化为教育培训资源。各地各部门结合
实际开发通用教材、专业教材、区域教材和乡土教材
13. 做好经费保障。各级政府要将干部教育培训经费列入
年度财政预算,适时修订《省直机关培训费管理办法》保证
工作需要。加强干部教育培训经费管理,保证专款专用,提高
使用效益,各地各部门开展培训应当在开支范围和标准内
优选择党校(行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构
以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目,坚持勤俭节
约,反对铺张浪费,严禁借教育培训之名搞公款旅游
五、实施干部网络培训提质增效计划,提升干部教育培训
数字化水平
14. 推进网络培训平台建设。落实中央组织部干部网络
训指网络通用 10
项国家标准的实施力度。加强山西干部在线学院与中国干部网
络学院平台互联互通和资源共建共享。落实干部网络培训学时
管理办法,完善学员培训电子档案。加强干部网络学习成效考
核,规范网络学习行为,加强网络平台联络员、专题培训班主
任队伍建设,完善督学促学制度开发山西干部在线学院手
客户端,探索建立个人中心及手机短信提醒功能。按照谁主
管谁负责、谁建设谁负责的原则,强化网络培训安全保障。
15. 加强网络培训课程建设。提升课程设计编辑、制作
水平,开发图文、影音集成交互等多种形式的网络课程推荐
干部教育培训网络好课程。鼓励党校(行政学院、干部学院
和部门、企业高校等组织开发精品网络课程。党校(行政
院)、干部学院教师根据教学需求开发网络课程应计入教学
作量。山西干部在线学院课程更新每年不少于 100 学时。严把
网络课程政治关、质量关,规范网络课程的讲授、制作、审核、
发布和更新、退出流程。充分发挥网络培训优势建好用好
步课,推动优质资源下基层。采用网络直播培训形式,增
强现场体验感。
16. 加快培训管理数字化。探索建立分级管理的干部教育
培训信息管理系统,完善干部培训档案,实现干部培训信息
精准记录、标准化管理。加强大数据技术的运用,用好培训记
录、培训需求参训表现等数据,绘制可量化可评价的干
学习图谱探索创建网上研讨室、在线学习社区等,加强学
员与教师、学员与学员之间的研讨交流。探索设置网上班主任、
学习管理员等,完善学习督促、提醒等制度。推动现代信息技
术应用,鼓励虚拟现实、增强现实、混合现实、人工智能等
术在干部教育培训中的应用,加快干部教育培训机慧校
”“智慧课堂建设。
六、不断改革创新,积极构建完善的干部教育培训体
17. 完善培训制度机制。健全需求调研机制加强干部教
育培训主管部门与行业主管部门、培训机构干部所在单位的
沟通协商,推动培训供给与需求精准匹配。完善组织调训机制,
既防止多头调训、重复培训,又防止以干代训、多年不训。
18. 加强培训考核评估。优化考核评估机制把干部接受
教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。
加强对干部教育培训机构、班次、课程的质量评估推动以评
促改、以评促建。严格培训管理,坚持从严治校、从严治教、
从严治学,大力营造学习之风、朴素之风、清朗之风
七、强化组织实施,压紧压实干部教育培训工作责任
19. 加强组织领导。各级党委(党组)要加强对干部教育
培训工作的领导,将其纳入党的建设整体部署,围绕《规划》
提出的目标任务、量化指标和本实施意见具体要求,结合实际
制定本地本部门贯彻落实举措。各级党委(党组)主要负责同
志要认真履行职责,及时研究解决干部教育培训工作中的困
和问题。各级组织人事部门要在党委(党组)领导下抓好贯彻
实施。
20. 抓好督查指导。《规划和本实施意见落实情况纳
入各级领导班子考核重要内容,开展巡视巡察和选人用人专项
检查过程中,要注意了解落实情况。省委组织部对各地各部门
贯彻实施情况进行督促检查,开展中期 5 年总结评估工作,
并通报有关情况。